股票配资网-股票配资平台,股票配资期货证券资讯,股票配资公司股票配资网-股票配资平台,股票配资期货证券资讯,股票配资公司

股票配资平台- www.hnxxcl.cn
文章49043浏览4944079本站已运行5090

600111股票-搞电力审批的几乎被抓遍

多年之后,当刘杨和他的协作伙伴在创业之路上驭风疾行之际,不知是否还会记起,当年那段奔走于北京月坛南街38号院的日子。
月坛南街本是北京西城一条长不过五六百米的宁谧小路,却因周围漫山遍野着23家副部级以上单位而收成外号“部委街”。作为整条街上最具人气的地点,38号院内则坐落着两大实权部分——国家发改委及其旗下的动力局。
彼时,刘杨仍是某民营动力企业担任政府公关的专员,这座大院天然要三天两头前往访问。
“企业里做政府联络、对外协作的,平常的作业便是跑动力局。有时恨不能每天都去。去了其实也便是找领导吃个饭趁便咨询一下,问问对某个拟申报项意图观念、探问最新的职业方针。”刘杨说。
在他看来,去了未必有多大用,“但公司给薪酬便是让你干这个。有事没事都得联络人家,吃顿饭也不一定是为了就事。”
这样的日子直到一年前刘杨开端创业才告一段落。那之后,他再也没踏足38号院。不只他不去,那些最初和他相同频频跑动力局的同行们也显着疏懒。
“最近确实冷清多了。”尽管已置身局外,刘杨对局里的事仍一目了然,“传闻里边的人现在都很慎重,该干啥干啥,没其他主意。”
这样的改动源自动力局曩昔一年来产生的一系列变故:
就在刘杨开端创业的一个月后——2013年8月份,原国家动力局局长刘铁男因涉嫌严峻违纪违法被“双开”,并移送司法机关处理。
本年5月21日,最高检通报了国家动力局核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远被立案侦查。只是两天后,最高检又宣告以涉嫌受贿罪,依法对国家动力局副局长许永盛、新动力和可再生动力司司长王骏立案侦查并采纳强制措施。
到了6月份,有音讯称国家动力局电力司副司长梁波被带走查询,后者成为本年动力局第5名落马的官员。
姑妄言之加上石油、电力改组的落马人员,整个动力改组曩昔一年多来“出事”的官员及高管不下20人。
一时间,动力圈几成“糜烂圈”,圈内人人自危、缄口结舌。
王骏那些事儿
6月下旬的一天,记者赶到月坛南街38号时已挨近正午。周围喧闹不休的蝉鸣衬着大院里那栋高耸庄严的巨大修建,在湿热的气候中令人愈感愁闷。楼下大门外,十余级台阶上,进出者行色匆匆,有的乃至还拎着拉杆箱,但每个人脸上却挂着相同焦灼不安的表情。
外人并不知道,就在这栋大楼的顶层其实还有个阳光房,里边装备了数个可供打羽毛球和乒乓球的场所。
“发改委和动力局常常安排自己人打球,每周都会固定打几场,有时也会请咱们去观战。”有着多年部委跑项目阅历的白符凡对记者说。
听说,以往动力局是打乒乓的人多,特别一些上岁数的男性官员,但最近风向陡变——简直没人打乒乓,全改打羽毛球了。
“那是由于江湖上传当年打乒乓的人中有不少被‘干掉’了,而至今没出事的那帮人都是打羽毛球的。”白符凡道出个中本相。
所以乎,一些跑项意图人也开端练起了羽毛球。
而在之前被立案侦查的动力局官员中,王骏确是出了名地爱打乒乓。
我国电力科学研究院副总工程师胡学浩向记者证明了王骏爱打乒乓的说法,“原先周末还和他常常在一起打。”
在他看来,尽管王骏乒乓球技不错,许多观念却缺少为数,“平常碰到还会和他理论理论。”
他给记者叙说了一则关于王骏的小故事:“有次开智能电网论坛,会上简直一切人都以为国家应大力展开新动力。王骏其时是最终一个讲话,由于他官最大。他却说,‘你们都要展开新动力,但需求钱,需求补助,这些钱从哪里来?还不是来自老百姓?’”
“他意思是光伏不可能太快展开。这话一说咱们也无可辩驳,由于他是制定方针的人。但其实我和他的观念并不相同。2005年,咱们为发改委做个可再生动力展开规划项目,其时提出的装机方针是2020年要到达3000万千瓦。这个方针还算保存,也遭到太阳能学会专家的认可。没想到,最终发改委批下来的数字只需180万千瓦。”胡学浩说。
这个规划其实便是2007年那份饱尝争议的《可再生动力中长时间展开规划》,其规则:太阳能发电到2010年达30万千瓦,到2020年达180万千瓦。
耐人寻味的是,王骏原本到本年6月就能够退休。不料就在退休前的一个月,他在新动力和可再生动力司司长任上落马。也正因而,不少言论都以为他“出事”与主政新动力有关,乃至置疑祸起金太阳工程中的投标糜烂。
记者从多位挨近高层的人士处证明,王骏此次“出事”与新动力几无联络,完全是由于当年在电力批阅进程中出的问题所构成的。
奥秘的电站“路条”
事实上,本年以来动力局被带走查询的5人中有4人什么是信用证,什么是信用证,什么是信用证都曾在或仍在电力司任职。
以王骏为例,他早在2001年就担任国家计委根底司电力处处长,在2002年升任国家计委根底司副司长后,顶替他的则是郝卫平。郝与许永盛又都在22011存款利率表,2011存款利率表,2011存款利率表008年进入电力司领导层,别离担任电力司副司长与司长。
至于5人中仅有常年分担煤炭口的魏鹏远亦因上下流联络与电力有所交集。而这些人之所以“出事”无不与当年的项目批阅有关。
“当年电力处权利很大,各省做动力出资公司、电站、燃煤电厂都要他们批,便是所谓批电源点。”江苏一家大型火电企业担任人对记者说。
他泄漏,一个项目要经过批阅,首要需求拿到发改委的预核准文件,即发改委赞同展开前期作业的函,俗称“大路条”。
而要拿到这么一个“大路条”,没有3、5年跑不下来,有些乃至要跑20多年。对项目业主来说,只需在拿到“路条”后,才干进一步请求环评、水土保持、矿藏压覆、地质灾害、土地预审、电网接入等其他支撑性文件,最终才是等候发改委的正式核准。
“对电力司来说,甭说一个司长,便是处长权利也十分大,原因在于项目初选要经过他们之手。姑妄言之处长以为这个项目不可,乃至都不会往上报。有时,即使司长、局长打过招待的项目,处长也有可能从专业视点提出否定定见。”该担任人说。
除了发改委外,项目报批进程中也会遭受其他部分的“卡壳”。“说到底,‘衙门’真实太多,使得要拿一个核准批文难度十分大。”白符凡说。
但在刘杨看来,许多项目并非一开端就那么难,恰恰是争的人越多导致权利介入越深。
“原本领导没反应过来,忽然一下有十个人去找他,他就会觉得这事儿含金量高,不必着急办。事实上原本是很简单办的,但他一定要显得很不简单办,拖着你,由于拖你对他自己必定有优点——你就会来找他。”刘杨说。
在这种状况下,整个批阅的进程变得隔绝重重,以至于有了核准个项目平均要盖48个章的说法,且这个数字只多不少。
但白符凡以为,就算48个章一个个敲也没关系,不必花太长时间,“关键是每个部分的各级领导、乃至小到一个科员都能够来卡你”。在这个进程中,还有同行来竞赛,“你不通路子,他人通路子,他要是先批了你还会有戏吗?”
“当然,也不是肯定拿不到,就需求费点钱了。”白符凡语带戏弄。
他举了个20MW电站项意图比方。正常状况下,申报成功的话悉数费用至少要200多万。这其间,约75%是花在刚性用途上,如可研陈述等;剩余的25%中许多是冤枉钱,如被中介黑、用于灰色意图等。
“有些钱是说不清楚的,比方开评审会要请许多专家、领导,每个人都要给费用,有时开一次就过,但有时分就‘老得开会’。还有些时分,不是先收,而是后收。项目成了,你再给。给不给那是你的事。你也能够不给,但今后就别混了。”白符凡说。
也正是在这种你情我愿的心照不宣中,许多利益被悄然运送。
“曩昔十年搞电力批阅的官员简直被抓空了。就这几个人,曩昔十年批出去几万亿,只需占上一点点廉价就数目惊人,更何况他们那几年简直天天都在干这个。”我国人民大学教授吴疆对记者说。
石油是“黑”的
除电力项目批阅外,石油、煤炭相同是另一个糜烂高发地带。
以煤炭司副司长魏鹏远来说,一个已撒播甚广的段子便是被查询时他家中被搜出上亿元现金,并烧坏四台点钞机。魏自己也因而得到“亿元司长”的诨号。
但在一些业界人士看来,一亿元对一个手握大权的副司长来说底子不算什么。
“贪一个亿算啥?煤炭好的时分,有煤老板叫嚣:我立马能够提给他一个亿,由于他的一个签字就能够让我成为十亿乃至百亿财主。”动力专家、民生证券研究院副院长管清友对记者说。
上述江苏电厂担任人也表明,魏鹏远一个人要管那么多项目,就算每个只收三五百万,20个便是一个亿,姑妄言之咱们都这么搞,甭说一个亿,贪五、六个亿都很正常。
相比之下,石油范畴的糜烂则差异很大——触及上游的项目,往往和煤炭相同涉资惊人,但下流范畴则各有天地。
原我国商业联合会石油流转委员会会长赵友山告知记者,十多年前,担任批阅油库和石油企业批发权的部分就权利很大,有些企业啥都没有照样批,有些企业手续很全却便是批不下来。
“所谓的门槛都是设给那些没有才能的企业看的。对一些有才能的企业来说,弄个假资料都能拿到批文。”赵友山说,所谓“有才能”便是指企业有没有给相关担任人送礼,姑妄言之企业不送,他们就以种种借口说企业不符合条件不给批,逼得企业只能掏腰包。
具体要掏多少?赵友山泄漏,其时要拿一个成品油批发资质,企业遍及要给分担担任人20万。而成品油批零环节相同存在无孔不入的寻租现象,特别多发于曩昔成品油定价机制未理顺、商场上“油荒”频繁之时。
业界熟知,每当“油荒”来袭,“暗盘油”就会纷繁浮出。而每当这一时间,两大石油集团当地出售公司的办公室总是人头攒动——商场上油越严重,出售公司手里的成品油批发“便条”就越宝贵。而那些拿到油的民企往往并不急于出售,大多“囤油”待涨。所以,一边是“暗盘油”价水涨船高,另一边则是“油荒”愈演愈烈。
在此期间,以暗盘油为寄生弃暗投明的油估客散步在商场的灰色地带、游离于法令的真空区间。他们嗅觉敏锐,如影随形,经过囤油、倒油、掺油牟取了巨额暴利。
“成品油暗盘是由动力范畴的独占构成的,而独占必定导致糜烂。”我国石油[-0.64% 资金 研报]业世界工业出资联盟秘书长崔重生较为隐晦地告知记者,我国的民营油企大多是“糜烂式”生计,“只需把相关人士的私家问题解决了,则公的一块不是问题。”
“石油是黑的!”崔重生最终一字一顿地说出这句双关语。
反腐的实质便是反独占
在许多人看来,中心针对动力范畴接连打出的反腐重拳,除了要涤清职业生态外,另一大重要意图仍是为下一步革新扫清妨碍。
“刘志军和蒋洁敏的被抓对一切央企都是个警示:这轮革新中,不存在有人能挡道的问题。”一位中心智囊人士对记者说。
在他看来,动力局官员的糜烂尽管恶劣,却还不及国企糜烂为害深远。后者经过长时间独占的熏染,已构成一个个利益集体,就好像具有强壮自我仿制才能的DNA分子一般,凭借自我强化与再造,进入经济、政治、社会的方方面面,完成对国家经济生态的深度掌控——经济寡头由是构成。这是糜烂背面的真实要挟。
“实质上,动力反腐便是反独占,而独占在经济范畴的代表便是利益集团。”吴疆说。
在吴疆眼中,电网便是这样一个典型。“电力范畴的许多事,电网只需满足了才去干,不满足就不干,如内蒙古电力外送,发改委批了几条特高压500千伏,现已核准了,电网就不开工,逼着动力局批特高压1000千伏。经过多年独占,电网企业已缺少制衡、难以监督。”
这儿的独占包含了四重含义:一是调度独占,即之前作为公共权利的电网调度进入到企业,且是作为商场生意一方的企业;二是事务独占,独家生意令电网成为仅有的买主和卖主,可充沛享用压价;三是规划独占,如国网已成为全世界最大的电力企业;四是上下流独占,电网不只一家收买国内80%的电力设备,乃至还把出产特高压设备的企业都收买了,既含糊了本钱,更阻止了技术立异。
“四重独占在商场经济中很稀有。由于独占本是企业寻求的方针,其在有机制维护立异的状况下不可能永久存在。但我国的状况是经过准则固化了独占。”吴疆说,“电力职业作为根底工业,沉积本钱十分高,每年约有一万亿出资,这使独占格式简直无从改动。”
而反腐的意图便是为了堵截独占利益集团向经济寡头骤变的基因链。为此,需求一场真实的动力体系革新——这便是为什么我国要进行电力、油气体系革新的真实原因,而反腐则为此做好了衬托。事实上,在革新进程中,糜烂常常如影随形。但随着“糜烂”这一“寄虫”的膨大,其对“寄主”——“革新”也日益构成巨大的要挟。故此,用反腐来腾出革新空间、再用革新来肃清糜烂温床就成为我国有必要走、或者说不走就无以为继的必经之路。
“现在外界以为抓人是为了给革新扫清妨碍,但姑妄言之再过几年仍是光抓人、不革新,那抓这么多人依旧没什么含义。动力准则不革新,人永久抓不完,还把新人给害了。”吴疆说。
国家发改委动力研究所前所长周凤起在承受记者采访时也以为,动力糜烂与动力管理体系有密切联络——在高度集权批项意图体系下,许多批阅都得走不合法路途,且数额惊人。
他以为,动力范畴的计划经济痕迹很深,许多问题都触及利益集体,后者要向上层做各种作业,有些合法,有些就可能荫蔽。正因而,中心财经领导小组会议提出的“推进动力体系革新、复原动力产品特点”举动就变得分外火急。
从这个含义而言,一系列的反腐举动便是给这场革新扫清妨碍。
赞一下
上一篇: 600132股吧-证监会叫停跨界定增 涉游戏影视VR等虚拟产业被禁止
下一篇: 返回列表
隐藏边栏